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在线教育每周热点:“双减”配套政策将密集发布,北京快人一步

浙江教育网 · 2021-09-13 13:13

21世纪经济报道王峰北京报道 针对减轻校外培训负担的“双减”配套政策正陆续发布,本周内,教育部及相关部委发布了3份通知1份办法,对相关工作进行部署。接下来,主要试点地区也将密集发布配套政策,尤其是北京市的政策,对在线教育机构影响重大。21世纪经济报道获悉,从治理时间表来看,北京市的步伐将快过全国其他地区。

一、“双减”配套政策密集发布

1、查处六种学科类校外培训变异形态

教育部办公厅发布《关于坚决查处变相违规开展学科类校外培训问题的通知》。强调将坚决查处变异形态,包括:证照不全的机构或个人,以咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等名义违规开展学科类培;通过“直播变录播”等方式违规开展学科类培训;组织异地培训,在居民楼、酒店、咖啡厅等场所,化整为零在登记场所之外开展“一对一”“一对多”等学科类培训;以游学、研学、夏令营、思维素养、国学素养等名义,或者在科技、体育、文化艺术等非学科类培训中,违规开展学科类培训;线下机构通过即时通讯、网络会议、直播平台等方式违规开展线上学科类培训等。

2、年底前完成学科类校外培训“营转非”

教育部会同民政部、市场监管总局印发通知,就将面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构工作进行部署。通知要求2021年底前完成面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构的行政审批及法人登记工作,培训机构在完成非营利性机构登记前,应暂停招生及收费行为。

3、学科类培训实行政府指导价,上浮不得超过10%

国家发展改革委、教育部和市场监管总局联合发布《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》。通知提到,义务教育阶段线上和线下学科类校外培训收费属于非营利性机构收费,依法实行政府指导价管理,由政府制定基准收费标准和浮动幅度,并按程序纳入地方定价目录。各地制定的浮动幅度,上浮不得超过10%,下浮可不限。培训机构在政府制定的基准收费标准和浮动幅度内,确定具体收费标准。此外,通知提到,加强对培训机构的学科类校外培训成本调查,严格核减不合理成本。其中包括“宣传费按不超过学科类校外培训销售收入的3%据实核算”。

4、学科类校外培训材料必须经过主管部门审核

教育部日前印发了《中小学生校外培训材料管理办法(试行)》,对培训机构自编的面向中小学生的所有线上与线下、学科类与非学科类培训材料提出了全面规范要求。学科类培训材料采取校外培训机构内部审核和教育行政部门外部审核相结合的方式进行双审核。其中,各地教育行政部门对线上及线下培训相对固定形式的基础性材料进行全面审核,对以资料库、视频等形式存在的培训材料开展抽查性审核;鼓励各地探索运用现代化信息技术手段加强审核把关。

相比于国家层面政策,地方政策重在执行,因此更为具体,需要直接回应模糊地带。

5、天津:英语舞台剧是学科类培训,戏剧表演不是

近日,天津市滨海新区举行校外教育培训机构政策发布会,解读了关于校外教育培训机构学科类与非学科类鉴定的基本办法、消减存量课程试行办法等。会上强调,如果培训实质上是对9类学科其中的学科相关内容进行专门学习,强调的是学科知识导向,是为升学考试来服务的,片面强化相关学科听、说、读、写、算方面的技能培训,那么就应当按照学科类管理。

其中,作文、阅读、国学、新概念、英语舞台剧、英语绘本属于片面强化相关学科听、说、读、写、算方面的技能培训,因此属于学科类;街舞、戏剧表演、演讲口才属于文化艺术类非学科类;乐高、编程、电脑软件属于科技类非学科类;高职升本、研究生考研培训、成人英语等培训对象是高中阶段以上的人群,不在此次针对中小学生及3-6岁学龄前儿童培训的“双减”范围之内。

6、北京:头部企业带好头转型发展

北京是头部在线教育公司最多的城市,是“双减”风向标。9月8日,北京市委常委会召开会议,研究“双减”工作。会议听取了北京市“双减”工作情况汇报,指出,要带头坚决贯彻中央部署要求,坚持“治乱、减负、防风险”与“改革、转型、促提升”并举,积极稳步推进“双减”工作,切实减轻学生和家长负担,促进学生全面发展、健康成长。深化校外培训机构治理,强化法治保障,严禁侵害消费者合法权益,切实做好风险防范化解鼓励校外培训机构转型发展,头部企业带好头。“双减”需要校内校外双向发力,关键还在校内。要深化校内综合改革,规范教育教学秩序,严禁超纲超进度教学,改进考试方式。积极稳妥推进义务教育学校校长、教师交流轮岗,优化集团办学布局。丰富课后服务供给,提升学校教育质量。要加强宣传引导,及时回应社会关切。加强工作调度,发挥市区专班统筹协调作用,压实各区主体责任,强化部门协同。

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